过去20多年来，全球海洋上的非法捕鱼现象大大激增且危害相当严重，为维护贵重的海洋生物资源，保证生态系统的长年水土保持和可持续用于，联合国粮农组织成员国就一套目的强化船旗国问责的准则达成协议了完全一致。粮农组织在2月28日公布的一份新闻公报中说道，在经过历时五年多的磋商后，粮农组织成员国日前已就《船旗国展现出强迫准则》达成协议共识，并计划将其递交到2014年6月举办的粮农组织渔业委员会下届会议展开审查会。船旗国是指那些为渔船登记注册并许可挂其船旗的国家。

这套准则目的通过强化船旗国的问责制，以增加非法、不报告、不加以管制的捕捞。《准则》以现有国际法为依据，例如，1982年通过的《联合国海洋法公约》，以及粮农组织于1995年和2001年公布的《负责任渔业不道德守则》和《防治、阻止和避免非法、不管制和不报告捕捞国际行动计划》等。《准则》的内容普遍，不仅就如何评估船旗国的还款展现出及其涉及程序成立了标准，还牵涉到船旗国与沿海国之间的合作等问题。

此外，准则还就希望船旗国守规和阻止违规的办法、与发展中国家合作并协助他们积极开展能力建设的方法以及粮农组织在反对这些进程方面所能充分发挥的起到等问题展开了阐释。粮农组织渔业及水产养殖部助理总干事阿尔尼•马蒂森回应：“我们都面对着可持续发展的挑战，而这些准则给各国联合应付这一挑战获取了新的办法。《船旗国展现出强迫准则》构建了确实意义上的突破。

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